第１回・ホームヘルパーセミナーに
６組合・２７施設事業所から
７０名が参加
◆ 学習講演会と、「分散会」で
ヘルパーの実態や困りごと、そして、良かったことも
“しゃべり場”で元気もらいました
◆ おなじ仕事を持つホームヘルパー同士だから・・・話が弾み、楽しい交流ができました
愛知県医労連・個人組合加入者等、３名！）
今回、はじめての開催となった「ホームヘルパーセミナー」を2009年2月22（日）午後・金山労働会館・東館ホールで行い、6組合（30名）と組合のない27事業所（40名）参加し、全体70名で成功しました。
当日の組合加入者も3名あり、アンケートも約45枚回収されました。うち20枚は資料請求で住所氏名が記載され、新たなつながりができました。感想では「（記念講演で）ヘルパーの仕事を改めて勉強でき良かった」「（分散会で）職場で賃金格差がすごくビックリした」等の感想が寄せられました。
◆ 概要◆元気になれるセミナーでエネルギーを共有しよう
全体会では主催者を代表し石田恵子・介護部会長（みなと医療生協・ケアマネージャー）が、医療と介護は、切っても切れない関係。ひとりの人をしっかりみて、サポートするためにも、今の過酷な労働実態を改善しましょう。とあいさつ。「記念講演」介護・ヘルパーをめぐる情勢と行動提起（永田介護部会・事務局長）。短時間になりましたが、分散形式で3つの交流会で実態を出し合い、交流しました。最後に、原書記長の「まとめ」では、（1）「介護労働者・ヘルパーのやり甲斐、と高齢者の生き甲斐は比例するもの。国民のなかにヘルパーの専門性を語り広げ、劣悪な条件が改善されるよう報酬アップを求めよう」 （2）運動するには、仲間をふやすことが、大事。仲間の輪をいっそう広げようと強調しました。
ホームヘルパー、って。すばらしい仕事
いのち、くらし、生き方を支える・・・・
社会福祉活動の専門家なんですよ
高齢者・利用者が「その人らしく・・・・人間的で、文化的な
生活ができるよう」援助する
「全国ヘルパー連絡会副代表、京都ヘルパー連絡会代表世話人」
三輪道子さん
講演会は「みんなに伝えたい、訪問介護の仕事と本音。聞いて感じて明日のために」と題して行われました。三輪道子氏は、誰もがぶつかる「ヘルパーの悩み」を紹介しながら、ヘルパーの役割と専門性とは、何か・・・を易しい言葉で語りながら、ホームヘルパーは、どうあるべきか、が紹介されました。
講演・資料から「ホームヘルプの活動とは・・・・」
◇ ヘルパー業務の「目的（3点）」
（1）利用者の生活保障（日常生活援助→身体介護、生活援助、相談助言）
（2）自立支援（利用者に働きかけることで、本人の能力と意欲を引き出す）
（3）利用者の生活の質の向上 その人が、その人らしく生活できるよう援助）
◇ ヘルパー業務の「特性」 対人援助（１対１）を基本とする、社会サービス
◇ ホームヘルパーの専門性とは
（1）社会福祉従事者としての倫理性と役割認識 （2）人間理解を前提の、対人援助
（3）社会福祉制度に関する、知識 （4）衣食住に関する家事実技技術と家政学的知識
（5）介護に関する理解と援助技術、技法 （6）医療保健に関する知識
大切な仕事。安心し、迷いなく、やりがいを持ち働きたい・・
（1）もっと学びたい （2）もっと安定した収入を （3）もっと気持ちよく働きたい そして・・・・ホームヘルパーの将来は、どうなるのか、心配だ
だから、（１）労働組合を作り・加入し、要求するしかない！
三輪道子氏は、ヘルパーさんが現実にぶつかっている悩みや要求として、（1）よりよい仕事への研修や専門性を高める学習 （2）生計がたたない低賃金の改善 （3）職場と関係職種とのチームワークの重要（所長・ケアマネ・サービス提供者・ヘルパー同士理解と協力関係の構築）、としました。
同時に、ホームヘルパーをめぐる要求・課題の解決には、労働条件の改善と介護制度の改善が不可欠だ、として労働運動に自らが立ち上がった経過が語られました。職場（「社会福祉法人・京都福祉サービス協会」）は施設系で常勤職員の労組しかなかったため、ホームヘルパーの組合を結成。京都福祉サービス協会は、市内全域のサービスのシェアをもち3,000人登録ヘルパーを雇用、全ヘルパーによびかけ400人のヘルパー組合員を組織。いまのホームヘルパーの仕事と働きを、困難にしているのは、「直行・直帰」の労働形態にあるとして、職場交渉では「登録」の名称を廃止、「パート」「32時間契約ヘルパー」とし条件改善も次々と進めてきたことも紹介されました。
講演・資料から「京都福祉サービス協会登録ヘルパー労働組合」で獲得した要求
◇ 32時間契約ヘルパー制度、パートヘルパー制度（労災保険の適用、有給休暇を実現）
（1）時給＋60円アップ（パートも32時間ヘルパーも共通金額）
（2）２つの点で昇給制度、最大＋40円
月・業務時間に応じ20円～10円 過去2年・業務時間に応じ20円～10円
（3）日曜出勤手当 1回＋100円
（4）2009年度は、財務成績が好調な場合には、ボーナス支給（昨年度と同じ）
大切な仕事。安心し、迷いなく、やりがいを持ち働きたい・・
だから、（２）介護制度と報酬のアップを運動するしかない！
講演の後半では、職場ではヘルパーの労働組合をつくり、要求運動をすすめながら全国ヘルパー連絡会をつくり国への介護制度、報酬アップの運動をすすめてきたことが紹介。
介護報酬は3年に1回の改訂ですが、2000年では、身体介護4,020円の一方、生活援助1,530円（当時は、家事援助の名称を使用）で、生活援助が半分以下という報酬に対し、全国連絡会を結成し、国に対し運動。2003年改定では、先の家事援助の名称を変更させた。2006年改訂・大改悪では、あろうことか、「自立支援をヘルパーが妨げている･･･」とまで言い、ヘルパーの生活援助を1時間から1時間30分までに制限。国は利用抑制、予算削減を強行。その後、同居家族が居る場合でも必要な場合ヘルパー利用を認めさせるなど前進も獲得したが、もっともっと全国でヘルパーの必要な利用者が利用できる制度に帰ることが大事。
たとえば･･･報酬単価のアップ額の変化は？（2009年4月から実施）
2006年 2009年 差額
身体介護 30分未満 2310円 2540円 ＋230円
30分－１時間未満 4020円 4020円 ± 0円
１時間以上 5840円 5840円 ± 0円
30分増す毎に 830円 830円 ± 0円
生活援助 30分－１時間未満 2080円 2290円 ＋210円
１時間以上 2910円 2910円 ± 0円
30分増す毎に 制度廃止 制度廃止
短い時間でしたが、有意義だった「しゃべり場（交流会）」
3つの分散・交流会では、（1）決められた生活援助、介助を越える利用者要求に対する現実対応での悩みや、職場のケアマネ・サービス提供者との意思疎通の難しさ（逆に、職場の意思疎通＝関係がよいと業務も進む）がだされ、組合のある職場のヘルパーさんや個人組合加入のヘルパーさんからは「不合理な状況を組合に助けられた」「移動時間が1回100円給付の回答（南生協労組）」、「医労連共済で、休業給付で大変助かった」などの報告もあり有意義な時間になりました。
＜ホームヘルパーセミナーに参加及びご協力頂いたみさまん、ありがとうございました
なごや福祉施設協会労組、民医連生協部会・南、みなと生協、北生協、名南会（以上）
